Развитие конкуренции
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН
Утвержден
постановлением администрации
Балаганского района
от 30.03.2020 года №142
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН НА 2019-2022 ГОДЫ
№ п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения |
Наименование целевого показателя, единица измерения |
Значение целевого показателя |
Ответственный исполнитель |
||||
01.01.2019 (факт) | 01.01.2020 | 01.01.2021 | 01.01.2022 | ||||||
Раздел 1. План мероприятий по развитию конкуренции на товарных рынках, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р | |||||||||
1.1. | Рынок услуг дошкольного образования | ||||||||
Оценка текущего состояния: Конкурентная среда на рынке услуг дошкольного образования в Балаганском районе отсутствует | |||||||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, % | 0 | 0 | 0 | 1,6, но не менее 1 частной организации | Управление образования Балаганского района | ||||
1.1.1. | Целевой показатель эффективности: Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования в отчетном периоде, ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
1.1.2. | Целевой показатель эффективности: Доля лицензированных частных дошкольных образовательных организаций в общей численности лицензированных дошкольных образовательных организаций, % | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
1.1.3. | Разработка и утверждение порядка предоставления муниципальными образованиями Иркутской области родителям (законным представителям) сертификатов на получение услуг у некоммерческих организаций, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста прошедшим «добровольную сертификацию» | до 01.01.2022 | Разработка и принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления, утверждающих порядок предоставления родителям (законным представителям) сертификатов для получения услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста в некоммерческих организациях, да/нет | нет | нет | нет | да | ||
1.2. | Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||||||
Оценка текущего состояния: Создание целостной системы, обеспечивающей оптимальные условия для детей с трудностями обучения (в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья), способствующие успешной адаптации, реабилитации и личностному росту в социуме детей с ограниченными возможностями здоровья. | |||||||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, % | 0 | 0 | 0 | 3 | Управление образования Балаганского района | ||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, % | 0 | 0 | 0 | 10 | |||||
1.2.1. | Организация обучения специалистов по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | Ежегодно | Количество специалистов, прошедших курсовую подготовку по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, человек. | 0 | 0 | 5 | 5 | ||
1.3. | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | ||||||||
Оценка текущего состояния: Конкурентная среда на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в Балаганском районе отсутствует, так как выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах выполняет Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области. | |||||||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, % | 0 | 0 | 0 | 20 | Отдел закупок и рынка потребительских услуг администрации Балаганского района | ||||
1.3.1. | Оказание консультативной и методической помощи собственникам помещений МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками и не определен органами местного самоуправления | Ежегодно | Доля МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками и не определен органами местного самоуправления, % | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
1.4. | Сфера наружной рекламы | ||||||||
Оценка текущего состояния: Отношения в сфере рекламы урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе». Согласно п.5 установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых в соответствии с законодательством РФ. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с ч.5.8 ст.19 схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченный ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах. Льготные условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Федеральным законом №38-ФЗ не установлены. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. | |||||||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, % | 100 | 100 | 100 | 100 | Управление архитектуры и градостроительства администрации Балаганского района | ||||
1.4.1. | Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, принять участие в которых вправе организации частной формы собственности в сфере наружной рекламы | Ежегодно | Среднее число участников торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности в каждом муниципальном образовании, ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | ||
Раздел 2. План мероприятий по развитию конкуренции на товарных рынках, установленных в дополнение к утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р товарным рынкам | |||||||||
2.1. | Сфера розничной торговли | ||||||||
Оценка текущего состояния: Сфера розничной торговли Балаганского района характеризуется высоким уровнем развития конкуренции. В структуре оборота розничной торговли района доля негосударственной формы собственности составляет 97,6%. Положительная динамика развития инфраструктуры розничной торговли также свидетельствует о благоприятной конкурентной среде, сложившейся в данной сфере. В 2019 году фактическая обеспеченность площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров составляет 181,6 % к нормативу, по продаже непродовольственных товаров – 100%. За 2019 год проведено более 30 ярмарок, которые традиционно являются площадками для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в районе. Развитие ярмарочной торговли свидетельствует о развитии конкурентной среды, поскольку обеспечивает возможность крестьянско-фермерским хозяйствам и гражданам реализовывать населению произведенную ими продукцию без посредников по ценам ниже среднерыночных. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в 2019 году товарооборот в районе увеличился на 5 % по сравнению с 2018 годом и составил 605932 тыс.руб. | |||||||||
Ключевой целевой показатель эффективности: Доля хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности в общем обороте розничной торговли, % | 97,6 | 97,6 | 97,9 | 98 | Отдел закупок и рынка потребительских услуг администрации Балаганского района | ||||
2.1.1. | Содействие дальнейшему развитию инфраструктуры розничной торговли в целях повышения удовлетворенности населения уровнем доступности и ассортиментом потребительских товаров | Ежегодно | Превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в муниципальном образовании Иркутской области, % | 27 | 27 | 28 | 28 | ||
Раздел 3. Системные мероприятия по
развитию конкуренции в Иркутской области, разработанные в рамках направлений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р |
|||||||||
3.1. | Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере | ||||||||
3.1.1. | Проведение анализа целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере | Ежегодно | Количество направленных итоговых отчетов о неиспользуемых объектах недвижимости в министерство имущественных отношений Иркутской области, ед. | 0 | 0 | 1 | 1 | Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования Балаганский район | |
3.2. | Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере | ||||||||
3.2.1. | Применение механизмов муниципально-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в социальной сфере | 2019-2022 | Количество заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в социальной сфере, ед. | 0 | 2 | 2 | 2 | Отдел закупок и рынка потребительских услуг администрации Балаганского района | |
3.3. | Повышение в муниципальном районе цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы | ||||||||
3.3.1. | Организация и проведение обучающих мероприятий в сфере информационных технологий и цифровизации | 2019-2022 | Количество обученных сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования Балаганский район в сфере информационных технологий и цифровизации, человек | 1 | 1 | 3 | 3 | Аппарат администрации Балаганского района |